Faktanya, beberapa Founding Fathers negara itu mendukung penggunaan dana lotere, termasuk George Washington yang tidak berhasil mengumpulkan dana untuk membangun Mountain Road Virginia. Bahkan Thomas Jefferson memandang lotere sebagai 'sangat diperlukan'. Benjamin Franklin tidak berhasil mengumpulkan dana untuk membeli meriam Perang Revolusi di Philadelphia.
John Hancock berhasil membiayai pembangunan kembali Faneuil Hall pada tahun 1761. Pada tahun 1832, 420 permainan lotere diadakan di delapan negara bagian. Hasil lotere itulah yang mendanai pembangunan gedung perguruan tinggi di Yale dan Harvard. Faktanya, negara bagian Selatan mendanai Rekonstruksi dengan lotere setelah Perang Saudara berakhir.
Gagasan menggunakan hasil lotere untuk mendanai proyek-proyek pemerintah berasal dari Inggris. Pada tahun 1600-an, Inggris menggunakan hasil lotere untuk membiayai koloni Jamestown.
Mahkamah Agung memutuskan pada tahun 1878 bahwa permainan lotere menurunkan moral warga Amerika, dan Kongres melarang penggunaan surat untuk mengiklankan permainan lotere. Namun, tindakan ini tidak menghentikan sebagian besar negara bagian di AS untuk melegalkan permainan lotere yang dikelola pemerintah.
Pada tahun 1898, Louisiana Lottery Company (LLC) memonopoli lotere di negara bagian Louisiana, menghasilkan lebih dari $20 juta dalam penjualan. Lebih dari 90 persen dana lotere pribadi LLC berasal dari luar Louisiana. Kereta api khusus mengangkut ribuan tanda terima secara teratur ke kantor pusat perusahaan di New Orleans. Sejak pendiri perusahaan membayar suap, bisnis menghindari pajak.
LLC memperoleh laba 48 persen, bahkan setelah banyak suap yang dibayarkan perusahaan. Dengan menambahkan tiket yang tidak terjual ke dalam tong tempat nomor pemenang dipilih, perusahaan sering mencurangi sistem untuk memenangkan hadiah uangnya sendiri. Presiden Benjamin Harrison mencela agen lotere yang tidak bermoral, dan Kongres melarang memindahkan tiket lotre melintasi batas negara bagian atau melalui pos. Sistem skandal lotere Louisiana memperburuk opini publik nasional tentang lotere secara umum.